Новое в системе начисления часов по уходу за немощными: все подробности реформы
Внимание! Если вы попали на эту страницу по старой ссылке, дальше читать не стоит.
Реформа страхования по уходу вступила в действие с 1 ноября 2018 года; при этом все указанные здесь цифры претерпели изменения.
Подробности: деление нуждающихся в уходе на категории; количество часов, которые может получить, человек, отнесенный к каждой категории и замена часов ухода на выплату денежного пособия — всю эту информацию можно посмотреть здесь — Пособие по уходу Битуах Леуми. Размер пособий по уходу(количество предоставляемых часов)
Система ухода за немощными людьми («сиуди») изменится уже с 1 июля 2018 года. Как поменяются правила начисления часов по уходу, что получат нуждающиеся и пожилые граждане?
8 февраля, комиссия по разработке государственной программы помощи пожилым людям опубликовала документ, связанный с реформой страхования по уходу за немощными людьми (битуах-сиуди). Эта реформа начнется 1 июля 2018 года и будет осуществляться поэтапно.
Депутат кнессета Тали Плоскова (Кулану), возглавляющая комиссию, обнародовала подробности наиболее важной части реформы с разъяснениями.
Речь идет об изменении подхода к определению степени зависимости человека от посторонней помощи (так называемые “часы по уходу”). Совокупная стоимость реформы составляет 1,8 миллиарда шекелей, деньги будут выделяться поэтапно.
“Это наши родители, наши бабушки и дедушки, самые уязвимые люди, — отметила Тали Плоскова. — И мы обязаны сделать все возможное, чтобы улучшить для них систему по уходу. Смягчение условий получения “часов помощи”, введение денежного эквивалента и увеличение количества часов поможет сделать так, что ни один пожилой человек, нуждающийся в помощи, не останется без внимания”.
Для чего проводится реформа?
Цель реформы — улучшить систему услуг по уходу за престарелыми, нуждающимися в посторонней помощи.
Реформа предусматривает существенное расширение критериев, увеличение спектра услуг, повышение доли финансового участия государства параллельно с постепенным снятием нагрузки с ближайших родственников.
В чем главное отличие от сегодняшней системы?
Возможность выбора между предоставлением оплаченных государством часов по уходу и получением этой льготы в денежном эквиваленте.
Как определят, кто получит часы по уходу, а кто — деньги?
В рамках реформы будет изменен механизм определения суммы пособия по уходу. Людям, которым положено меньше часов, дадут возможность получить стоимость льготы деньгами. Тем, кто находится в более тяжелом состоянии, будут выделены дополнительные часы по уходу.
Реформа предусматривает 6 степеней зависимости от посторонней помощи (по сравнению с тремя сейчас). Кроме того, пожилые люди, нанимающие помощника по уходу, являющегося гражданином Израиля, получат дополнительные льготы.
Первый этап: с 1 июля 2018 года
Первый этап реформы вступит в силу 1 июля 2018 года и будет действовать до 31 декабря 2018 года.
В нем предусмотрены 6 степеней зависимости от посторонней помощи.
Первая степень — минимальная, при определении которой пожилой человек получит дополнительную помощь в размере 1000 шекелей в месяц, однако ему не будут положены часы по уходу.
Вторая степень зависимости дает право на денежный эквивалент четырех часов по уходу в неделю плюс услугу — шесть часов ухода в неделю. Вместо этого можно выбрать 10 часов помощи в неделю, отказавшись от денежного эквивалента.
Третья и далее степень зависимости от посторонней помощи предполагает разделение по количеству льгот на тех, кто пользуется услугами сиделки-израильтянки и тех, кто предпочел иностранную работницу (иностранного работника).
Человек, нанявший гражданина (гражданку) зарубежного государства, получит денежный эквивалент четырех часов ухода в неделю плюс 8 часов помощи в неделю, — либо взамен может отказаться от денежного эквивалента льготы и получить 12 часов ухода в неделю.
Тот, кто нанял гражданина (гражданку) Израиля, получит денежный эквивалент четырех часов ухода в неделю плюс 11 часов оплаченной сиделки, либо может отказаться от денежного эквивалента льготы и получить 15 часов оплаченной работы сиделки в неделю.
Четвертая степень зависимости предусматривает денежный эквивалент 4 часов по уходу плюс 12 часов оплаченной сиделки-иностранки (либо 16 часов помощи сиделки-иностранки), или денежный эквивалент 4 часов по уходу плюс 15 часов оплаченной сиделки-израильтянки (либо 19 часов помощи сиделки-израильтянки).
Пятая степень зависимости от посторонней помощи предусматривает денежный эквивалент 4 часов по уходу в неделю плюс 14 часов оплаченного времени сиделки-иностранки (либо 18 часов помощи сиделки-иностранки в неделю), или денежный эквивалент 4 часов по уходу в неделю плюс 18 часов оплаченного времени сиделки-израильтянки (либо по выбору 22 часа в неделю помощи сиделки-израильтянки).
Шестая, самая тяжелая степень зависимости от посторонней помощи, предусматривает денежный эквивалент 4 часов по уходу в неделю плюс 16 часов помощи сиделки-иностранки (либо по выбору 20 часов помощи сиделки-иностранки), или денежный эквивалент 4 часов по уходу в неделю плюс 20 часов помощи сиделки-израильтянки (либо 24 часа в неделю оплаченных услуг сиделки-израильтянки).
Второй этап: с 1 января 2019 года
Второй этап реформы будет введен с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года.
Он предусматривает повышение количества оплаченных часов по уходу двум последним категориям пожилых людей (категории 5 и 6).
Третий этап: с 1 января 2020 года
Третий этап продлится с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года.
Он предусматривает увеличение количества оплаченных часов по уходу четвертой, пятой и шестой категориям пожилых людей.
Четвертый этап: с 1 января 2021 года
Четвертый этап реформы вступит в силу 1 января 2021 года.
Он предусматривает повышение количества оплаченных часов по уходу представителям третьей, четвертой, пятой и шестой категорий.
Какие вопросы еще обсуждаются?
В настоящий момент еще идут дебаты о том, будет ли пожилой человек, признанный нуждающимся в посторонней помощи (от второй категории и далее), по умолчанию получать денежный эквивалент 4 часов в неделю плюс положенные ему часы помощи с возможностью по запросу отказаться от денег ради дополнительного количества часов, или наоборот.
В связи с расширением критериев получения помощи по уходу и введением дополнительных степеней количество получателей льготы существенно вырастет. По распоряжению правительства, список льготников должен быть готов к 1 июля 2018 года.
Последние изменения от 21.02.2018г. :
21 февраля 2018г., министры финансов, здравоохранения и соцобеспечения договорились об изменениях в реформе в сфере ухода за пожилыми.
Как сообщает пресс-служба министерства финансов, министры пришли к соглашению о том, что вместо постепенного добавления часов ухода в четыре этапа, второй этап будет объединен с первым и осуществлен уже в ноябре 2018 года.
Уже в текущем году количество часов ухода для самой зависимой группы будет повышено до 28 часов в неделю вместо 24 часов, как планировалось ранее. В 2021 году, когда реализация реформы будет завершена, максимальное количество часов ухода будет увеличено до 30 часов в неделю.
Те, кто будут относиться к самой нижней категории, получат 9 единиц ухода или пособие в размере 1205 шекелей в месяц. 9 единиц ухода включают в себя такие услуги, как посещение дневного центра, группу поддержки, удаленный присмотр, услуги по стирке, центр оказания помощи в экстренной ситуации и др.
Остальные категории (от второй до шестой) смогут выбирать между часами ухода и их финансовым эквивалентом. Для самой верхней категории эта сумма составит 5200 шекелей.
Кроме того, пожилые люди, при желании, смогут заменить деньгами только часть единиц ухода. Минимальная сумма составит около 800 шекелей, что эквивалентно четырем единицам ухода.
